近日，國家發(fā)改委又出臺(tái)6個(gè)新的配套文件，內(nèi)容涉及輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、組建交易機(jī)構(gòu)、放開發(fā)電計(jì)劃、推進(jìn)售電側(cè)改革、加強(qiáng)自備電廠監(jiān)管等，并批復(fù)云、貴兩省開展電改綜合試點(diǎn)，京、廣組建電力交易中心。這標(biāo)志著新電改制度建設(shè)初步完成、正式進(jìn)入落地實(shí)操階段，對(duì)電力企業(yè)、工商用戶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
因此，作為電力企業(yè)如何擺脫迷惘、等待的心理，以開放、分享的姿態(tài)，主動(dòng)借力新電改，趨利避害，挖潛商機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為“十三五”期間的一個(gè)重大課題。
針對(duì)新電改系列文件以及**進(jìn)展，我們要結(jié)合發(fā)電行業(yè)目前階段性特征及未來市場(chǎng)變化，深度剖析新電改對(duì)發(fā)電側(cè)的影響。
總影響：新電改突出開放多元的“民主革命”和電力市場(chǎng)化改革，通過發(fā)電則、售電側(cè)的放開，讓電力行業(yè)從半封閉走向更開放，從集中單一走向分散多元，讓電力消費(fèi)者擁有選擇權(quán)、參與權(quán)，利好社會(huì)，但對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)質(zhì)是“雙刃劍”：做好是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是常態(tài)，比拼的是市場(chǎng)競爭力，將重塑發(fā)電企業(yè)，對(duì)經(jīng)營理念、安全管理、發(fā)展空間、商業(yè)模式、客戶服務(wù)等產(chǎn)生重大而又深刻的影響。
機(jī)遇：今后發(fā)電企業(yè)除了投資運(yùn)營電廠外，還可以進(jìn)入售電側(cè)、新增配電領(lǐng)域、跨省跨區(qū)域輸電項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，發(fā)展空間更大，配售電將成為新的業(yè)務(wù)板塊與效益增長點(diǎn)。分布式能源、新能源、微電網(wǎng)發(fā)展更有配套激勵(lì)措施保障。風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能發(fā)電，電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰電量，“以熱定電”電量;跨省跨區(qū)送受電量中的國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議電量，水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電，超低排放燃煤機(jī)組等“六類電”擁有一、二類優(yōu)先發(fā)電權(quán)。對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于區(qū)域電力市場(chǎng)平均先進(jìn)水平或短缺區(qū)域的發(fā)電企業(yè)，將會(huì)搶得商機(jī)。
挑戰(zhàn)：目前，我國電力市場(chǎng)普遍過剩，地方政府為穩(wěn)增長主動(dòng)參與電改的積極性高，今后電力市場(chǎng)競爭將更加充分、直接、激烈，發(fā)電企業(yè)“打折讓利”將成新常態(tài);電價(jià)機(jī)制仍雙軌運(yùn)行，只保留少量政府定價(jià)電量，直接交易、市場(chǎng)化定價(jià)電量比重大幅度增加，電價(jià)信號(hào)變得敏感，電力需求側(cè)反映將會(huì)變得積極;逐步取消電價(jià)交叉補(bǔ)貼，電價(jià)結(jié)構(gòu)更趨合理，但電價(jià)水平將明顯下降;突破計(jì)劃電量、政府定價(jià)的傳統(tǒng)模式，影響發(fā)電企業(yè)盈虧的因素更加復(fù)雜多變，不確定性大幅度增加;面對(duì)市場(chǎng)競爭與廣大用戶，發(fā)電人將告別單純發(fā)電時(shí)代，將進(jìn)入橫向多源互補(bǔ)、縱向源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)-用協(xié)調(diào)的能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，工作更富挑戰(zhàn)與激情。
未來影響：從長遠(yuǎn)看，隨著電力裝機(jī)剛性增長與電力需求迅速下降矛盾的日益尖銳，電力市場(chǎng)化競爭將進(jìn)一步加劇，發(fā)電行業(yè)未來有可能出現(xiàn)盈虧分化，優(yōu)勝劣汰，兼并重組，發(fā)電企業(yè)從目前的“同甘共苦”到未來的“貧富分化”，從“一群肉豬”分化為“大象螞蟻”。
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